نمای کلی

برنامه‌های سیاست‌گذاری

به گفته کمیته مسئول‌ بودجه فدرال (CRFB)، برنامه‌های سیاست‌گذاری ترامپ و هریس، بدهی ملی ایالات متحده آمریکا را افزایش خواهند داد. 

برنامه‌های هریس در دهه آینده 3.5 تریلیون دلار به بدهی اضافه می‌کند و نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را تا سال مالی 2035 به 133 درصد می‌رساند که 8 واحد درصد بالاتر از برآورد فعلی اداره بودجه کنگره (CBO) است. 

برنامه‌های ترامپ در دهه آینده 7.5 تریلیون دلار به بدهی اضافه می‌کند و نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را به 142 درصد می‌رساند، که 17 واحد درصد بالاتر از برآورد فعلی CBO است.

 

تعرفه‌های ترامپ

• ترامپ پیشنهاد کرده است که تعرفه عمومی 10 تا 20 درصدی و تعرفه اضافی حداقل 60 درصدی بر واردات چین اعمال کند.
• اداره مالیات تخمین می‌زند که این تعرفه‌ها سالانه حدود 270 میلیارد دلار درآمد ایجاد کند.
• این افزایش درآمد، برای تولید ناخالص داخلی و درآمد قابل تصرف خانوارها پیامد منفی دارد.
• افزایش 10 تا 20 درصدی تعرفه‌ها در تمامی حوزه‌ها می‌تواند اثرات تورمی به همراه داشته باشد.

 

رقابت ریاست جمهوری

• انتخابات روز 5 نوامبر برگزار می‌شود.
• نامزد برنده باید حداقل 270 رای الکترال را از 538 رای‌دهنده مجمع انتخاباتی (Electoral College) کسب کند.
• اکثر ایالت‌ها، بدون توجه به تنگاتنگ بودن رقابت، رای خود را به نامزد برنده در آن ایالت اختصاص می‌دهند.
• نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که رقابت بسیار تنگاتگ است. بازارهای شرط‌بندی ترامپ را به عنوان محبوب‌ترین گزینه در نظر دارند.

 

رقابت کنگره

• تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان برای انتخابات مجدد آماده هستند. بر اساس پیش‌بینی‌های اجماع، ۲۴ کرسی آراء برابر دارند که نتیجه‌ی آن‌ها می‌تواند هر چیزی باشد.
• - نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که دموکرات‌ها کنترل مجلس نمایندگان را به دست خواهند آورد.
• - از ۱۰۰ کرسی سنا، ۳۴ کرسی برای انتخابات آماده است. هشت کرسی به عنوان کرسی‌های قابل بحث در نظر گرفته می‌شوند.
• - نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که جمهوری‌خواهان دو کرسی خالص به دست خواهند آورد و با ۵۱ کرسی از ۱۰۰ کرسی، کنترل سنا را به دست خواهند گرفت.

 

برآورد هزینه‌های برنامه‌های سیاست‌گذاری کاندیداها 

 

برآورد سناریوی اصلی برنامه‌های سیاستی هر کاندیدا (میلیارد دلار آمریکا)

 

	هریس	ترامپ
گسترش و اصلاح بخش‌هایی از قانون کاهش مالیات‌ها و اشتغال	۳۰۰۰ دلار	۵۳۵۰ دلار
کاهش مالیات افراد و افزایش معافیت‌های مالیاتی	۱۶۰۰ دلار	۳۶۰۰ دلار
کاهش مالیات تجاری و افزایش معافیت‌های مالیاتی	۱۵۰ دلار	۲۰۰ دلار
افزایش منابع برای خدمات درمانی و مراقبت‌های پزشکی بلندمدت	۷۵۰ دلار	۱۵۰ دلار
افزایش هزینه‌های دفاع	n/a	۴۰۰ دلار
حمایت از مرخصی باحقوق، پیش‌دبستانی، مراقبت از کودکان و آموزش	۱۴۰۰ دلار	n/a
محدود کردن مهاجرت و تقویت امنیت مرزی	۱۰۰ دلار	۳۵۰ دلار
افزایش هزینه‌های مربوط به مسکن و معافیت‌های مالیاتی	۲۵۰ دلار	۱۵۰ دلار
جمع جزء، سیاست‌های افزایش کسری	۷۲۵۰ دلار	۱۰۲۰۰ دلار
افزایش مالیات بر شرکت‌ها و افراد پردرآمد	۴۰۰۰ دلار	n/a
افزایش تعرفه‌ها	n/a	۲۷۰۰ دلار
کاهش سایر هزینه‌ها ومعافیت‌های مالیاتی	۲۵۰ دلار	۱۰۰۰ دلار
جمع جزء، سیاست‌های کاهش کسری	۴۲۵۰ دلار	۳۷۰۰ دلار
بهره خالص	۵۰۰ دلار	۱۰۰۰ دلار
جمع کل، تاثیر خالص کسری	۳۵۰۰ دلار	۷۵۰۰ دلار

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

هزینه‌ها و مالیات‌ها حوزه فعالیت کنگره هستند، بنابراین هرگونه اقدام در این زمینه نیاز به تأیید کنگره دارد. قانون اساسی، اختیار نظارت بر سیاست خارجی را به رئیس‌جمهور می‌دهد. 

بر اساس مدل‌سازی انجام‌شده توسط کمیته غیرحزبی مسئول بودجه فدرال  (CRFB)، برنامه معاون رئیس‌جمهور، هریس، باعث افزایش بدهی به میزان ۳.۵ تریلیون دلار طی دهه آینده می‌شود، در حالی که برنامه رئیس‌جمهور سابق، ترامپ، بدهی را به میزان ۷.۵ تریلیون دلار افزایش خواهد داد. 

این برآوردها با عدم قطعیت بسیاری همراه هستند.

کمترین و بیشترین برآوردهای هزینه توسط CRFB:

- برنامه هریس، یا تأثیر مالی قابل توجهی ندارد یا بدهی را تا سال ۲۰۳۵ به میزان ۸.۱ تریلیون دلار افزایش می‌دهد. 

- برنامه ترامپ بدهی را بین ۱.۵ تریلیون تا ۱۵.۲ تریلیون دلار افزایش خواهد داد. 

 

پیامدهای سیاست‌های نامزدها برای بدهی

 

بدهی تحت قانون فعلی: سیاست‌های هریس و ترامپ

 

 

بدهی ملی به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی (GDP) در حال حاضر 99% است.

بر اساس پیش‌بینی‌های دفتر بودجه کنگره، پیش‌بینی می‌شود که این سهم از 102% در ابتدای سال مالی 2026 به 125% تا پایان سال مالی 2035 افزایش یابد.

بدهی، تحت سیاست‌های هر یک از نامزدها، با سرعتی بیشتر از اقتصاد رشد خواهد کرد و در بیشتر سناریوها، سریع‌تر و بیشتر از آنچه که تحت قانون فعلی است، رشد خواهد کرد.

بر اساس برآوردهای اصلی CRFB:

- برنامه هریس، تا سال مالی  2035، نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را تا 133% افزایش خواهد داد که 8 واحد درصد بالاتر از پیش‌بینی دفتر بودجه کنگره است.

- برنامه ترامپ، تا سال مالی 2035، نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را تا 142% افزایش خواهد داد که 17 واحد درصد بالاتر از پیش‌بینی دفتر بودجه کنگره است.

 

پیامدهای تعرفه‌های ترامپ برای درآمد

 

میانگین نرخ تعرفه

 

 

ترامپ پیشنهاد می‌دهد که یک تعرفه جهانی بین ۱۰ تا ۲۰ درصدی و یک تعرفه اضافی حداقل ۶۰ درصدی بر واردات چینی اعمال کند.

در دوره ریاست‌جمهوری ترامپ از سال ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، تعرفه‌هایی روی ماشین‌های لباسشویی، پنل‌های خورشیدی، فولاد، آلومینیوم و کالاهای چینی در سال‌های ۲۰۱۸ و ۲۰۱۹ وضع شد. تا سال ۲۰۲۰، نرخ تعرفه بر تمام واردات به ۲.۸ درصد رسیده بود، در حالی که این نرخ برای کالاهای مشمول تعرفه به ۸.۹ درصد رسید. دولت بایدن بیشتر تعرفه‌های بالای ترامپ را حفظ کرده و میانگین نرخ تعرفه در محدوده مشابهی باقی مانده است.

اداره مالیات برآورد می‌کند که میانگین نرخ تعرفه بر تمام واردات می‌تواند در سال ۲۰۲۵ به ۱۷.۷ درصد برسد، سطحی که از سال ۱۹۳۴ بی‌سابقه بوده است.

این اداره همچنین تخمین می‌زند که این تعرفه‌های بالاتر، حدود ۲۷۰ میلیارد دلار در سال درآمد ایجاد خواهد کرد.

این افزایش درآمد، برای تولید ناخالص داخلی و درآمد قابل تصرف خانوارها پیامد منفی دارد. یک مقاله از دفتر ملی تحقیقات اقتصادی نشان داد که در دوره ریاست‌جمهوری ترامپ از ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، تمام بار تعرفه‌های وضع‌شده بر دوش مصرف‌کننده بوده است.

 

پیامدهای تعرفه‌های پیشنهادی ترامپ برای تورم

 

تاثیر تعرفه ماشین لباسشویی روی CPI و PPI

 

 

درس‌هایی از دوره ریاست‌جمهوری ترامپ (۲۰۱۶–۲۰۲۰) در مورد تعرفه‌ها

• تعرفه‌های عمومی: ترامپ در ژانویه ۲۰۱۸ بر روی ماشین‌های لباسشویی تعرفه‌ای وضع کرد. در نتیجه، قیمت‌های مصرف‌کننده برای لوازم خانگی و قیمت‌های مربوط به شاخص قیمت تولیدکننده (PPI) افزایش یافت.

 

• تعرفه‌های هدفمند (بر روی کشورهای خاص): ترامپ در دوره اول خود، چین را هدف قرار داد. به نظر می‌رسید این اقدام تأثیر محدودی داشته باشد، زیرا تعرفه‌های هدفمند جغرافیایی معمولاً منجر به جایگزینی واردات از کشورهای دیگر می‌شود. این موضوع در مورد تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد از تمام کشورها به جز آرژانتین، استرالیا، برزیل و کره جنوبی مشهود بود. واردات از کشورهایی که گفته شد، با حداقل تأثیر بر قیمت‌ها، افزایش یافت. همچنین، واردکنندگان معمولاً تمایل داشتند تا تأثیر تعرفه‌های بالاتر را در حاشیه سود خود جذب کنند.

بنابراین، افزایش پیشنهادی تعرفه‌ها به میزان ۱۰ تا ۲۰ درصد به‌طور کلی، پتانسیل ایجاد فشار تورمی دارد، اما تعرفه‌های هدفمند کمتر اینگونه‌اند. با توجه به اینکه تقریباً ۱۰ درصد از هزینه‌های خانوارهای آمریکایی روی واردات است، یک تعرفه ۱۰ درصدی می‌تواند تورم را به میزان ۱ واحد درصد افزایش دهد. چندین کشور احتمالاً مستثنی خواهند بود، بنابراین تأثیر بر تورم احتمالاً کمتر خواهد بود. تعرفه‌های به‌مراتب بالاتر بر واردات چینی نیز احتمالاً باعث ایجاد فشار تورمی نخواهد شد.

 

سایر پیامدهای کلان ناشی از سیاست تعرفه‌ای ترامپ

 

- مطالعه اخیر صندوق بین‌المللی پول (IMF) نشان می‌دهد که افزایش تعرفه‌ها، در میان‌مدت، به کاهش‌های اقتصادی و آماری قابل توجه در تولید داخلی و بهره‌وری منجر می‌شود.

- این افزایش تعرفه‌ها همچنین باعث افزایش بیکاری، افزایش نابرابری و تقویت نرخ واقعی ارز می‌شود، اما تأثیرات کمی بر تراز تجاری دارد.

- تعرفه‌ها باعث منحرف شدن تجارت به سمت تولیدکنندگان ناکارآمد می‌شوند.

- مصرف‌کنندگان بیشتر از آنچه که تولیدکنندگان از افزایش تعرفه‌ها سود می‌برند، ضرر می‌کنند، بنابراین رفاه از دست رفته (deadweight loss) ایجاد می‌شود.

- حمایت‌گرایی گسترده نیز می‌تواند مقابله‌ به‌ مثل را به دنبال داشته باشد که هزینه‌های بیشتری را در بازارهای دیگر ایجاد می‌کند.

 

رقابت ریاست جمهوری: را‌گیری‌های ملی اخیر

- در رای‌گیری‌های ملی، هریس با ۲.۴ امتیاز پیشتاز است، که این اختلاف بیشتر از میزان خطای رای‌گیری نیست.

- برنده شدن در رای‌گیری ملی، تضمینی برای کسب بیشترین آراء کالج الکترال یا مجمع انتخاباتی (۲۷۰ رای مورد نیاز از ۵۳۸ رای) نیست.

- اخیراً، رقابت ریاست‌جمهوری به شش یا هفت ایالت بستگی دارد که به عنوان ایالت‌های «میدان نبرد» یا «نوسانی» شناخته می‌شوند (ایالت‌هایی که نتایجشان قابل پیش‌بینی نیست و هر دو حزب دموکرات و جمهوری‌خواه شانس پیروزی دارند).

- آراء نشان می‌دهند که نتیجه در هیچ‌یک از این ایالت‌ها قابل پیش‌بینی نیست و رقابت بسیار تنگاتنگ است.

 

آراء ملی

 

 

آراء ایالت نوسانی

 

 

- بر اساس نظرسنجی‌های فعلی، هریس برای رسیدن به ۲۷۰ رأی مجمع انتخاباتی مسیری در پیش دارد.

- پنسیلوانیا یک ایالت موثر خواهد بود.

- هر یک از ایالت‌های تعیین‌کننده می‌توانند به سمت هریک از دو حزب بروند.

- به طور معمول، خطای آراء در انتخابات آزمایشی +/- 3% است. هر اختلافی در این بازه نشان می‌دهد که رقابت انتخاباتی بسیار تنگاتنگ است و نمی‌توان به راحتی نتیجه را پیش‌بینی کرد.

 

آرای مجمع انتخاباتی - توزیع بر اساس آراء

 

 

                               

رقابت انتخاباتی: میزان محبوبیت

- هریس دارای محبوبیت خالص مثبت است.

- تغییر در محبوبیت او از ماه جولای تاکنون، بزرگترین تغییر از زمان جورج دبلیو بوش (پس از حملات ۱۱ سپتامبر) است.

- سقف محبوبیت هریس می‌تواند بالا باشد.

- ترامپ دارای محبوبیت خالص منفی است، اما حداقل سطح حمایت از او بالاست.

 

محبوبیت هریس

 

               

محبوبیت ترامپ

 

 

رقابت ریاست‌جمهوری: بازارهای شرط‌بندی چه می‌گویند

 

بازار شرط‌بندی برای اولین بار از اواخر جولای، ترامپ را به عنوان گزینه محبوب معرفی کرده است

 

 

رقابت انتخاباتی مجلس نمایندگان: تمام کرسی‌ها در انتخابات شرکت خواهند داشت

 

پیش‌بینی‌های انتخابات مجلس نمایندگان در سال ۲۰۲۴: اجماع

 

 

مجلس نمایندگان ۴۳۵ کرسی دارد که در حال حاضر شامل موارد زیر می‌باشد:

- ۲۲۰ جمهوری‌خواه

- ۲۱۲ دموکرات

- ۳ کرسی خالی است.

 

طبق پیش‌بینی‌های اجماع، ۲۴ کرسی در معرض خطر بالا یا در وضعیت رقابت تنگاتنگ قرار دارند که نتیجه آن می‌تواند به هر سمتی برود. این کرسی‌ها می‌توانند تعیین‌کننده این باشند که کدام حزب کنترل مجلس نمایندگان را به دست می‌گیرد.

بر اساس نظرسنجی‌های FiveThirtyEight، نتایج به سود دموکرات‌ها بوده و به کسب اکثریت آراء توسط آنها در مجلس نمایندگان اشاره دارد. اختلاف آراء در محدوده حاشیه خطا قرار دارد.

به نظر می‌رسید حدود ۱۰ تا ۱۵ درصد از کرسی‌ها شانس انتخاب شدن بالایی داشته باشند.

 

رقابت انتخاباتی مجلس سنا: ۳۴ کرسی در انتخابات شرکت خواهند داشت

 

نقشه سنا در سال ۲۰۲۲

 

 

مجلس سنا در حال حاضر شامل موارد زیر است:

- ۴۷ دموکرات

- ۴۹ جمهوری‌خواه

- ۴ مستقل (که با دموکرات‌ها جلسه حزبی تشکیل می‌دهند)

 

در سال ۲۰۲۴، ۳۴ کرسی برای انتخاب مجدد وجود دارد:

- ۲۱ دموکرات

- ۱۱ جمهوری‌خواه

- ۲ مستقل

 

رقابت انتخاباتی مجلس سنا – نتایج احتمالی

 

مجلس سنا در سال ۲۰۲۴: بیش از ۸ کرسی در رقابت

 

                                                                                                                                       

دموکرات‌ها با چالش بزرگی برای حفظ کنترل سنا مواجه هستند. 

سناتور مستعفی، منچین، از ویرجینیای غربی، احتمالاً با یک جمهوری‌خواه جایگزین خواهد شد. 

در جای دیگر، هفت دموکرات در رقابت‌های سختی قرار دارند. 

تنها یک سناتور جمهوری‌خواه در رقابت سخت قرار دارد.

 

رقابت انتخاباتی مجلس سنا: تمرکز بر چند کرسی کلیدی است

 

مجلس سنا در سال ۲۰۲۴ – کرسی‌های رقابتی

 

 

 

دموکرات‌ها در معرض از دست دادن ایالت مونتانا هستند. این امر، منجر به از دست دادن دو کرسی برای آن‌ها خواهد شد، زیرا به احتمال زیاد نمی‌توانند هیچ‌یک از جمهوری‌خواهان فعلی که در حال حاضر برای دوره مجدد در حال رقابت هستند را شکست دهند. 

این وضعیت، ۵۱ کرسی در سنا و اکثریت آراء را به جمهوری‌خواهان می‌دهد. 

سناتورهای دموکرات از ایالت‌های نوسانی به مراتب بیشتر از هریس رای می‌آورند. این نشان می‌دهد که ممکن است، نسبت به آنچه آراء نشان می‌دهند، در این ایالت‌ها برای هریس پتانسیل بهتری وجود داشته باشد.